一 | 【文/观察者网专栏作者 侯峰】 任期的最后一天，拜登选择了在南卡罗来纳州黑人教堂社区度过，鼓励情绪低落的民主党同仁不要放弃希望。 시유지 바위에 밧줄 묶어 공유수면에법적 제거 권한에도 실태조사 전무시·남구 “해수면은 해수청 관할” 주장해수청은 “어선은 지자체 업무” 반박 울산시 기념물 처용암 앞 공유수면에 어선들이 계류해 있다. 이곳은 항만법상 정식 계류지나 정박지가 아니지만 울산시와 울산지방해양수산청 간 단속 주체의 시각차가 있어 행정공백이 발생하고 있다. 오상민 기자울산시 기념물인 처용암 앞바다에 어선 10여 척이 정식 계류지가 아님에도 장기간 무단 계류하고 있지만, 관계 기관들은 서로 관할이 아니라며 책임을 미루고 있다.26일 찾은 울산 남구 황성동 처용공원 일원. 처용암이 바라보이는 해변에는 소형 어선과 요트 등 선박 10여 척이 줄지어 떠 있었다. 배들은 정식 계류시설 대신 과거 세죽마을 시절 사용하던 낡은 선착장 흔적과 해안가 돌부리에 밧줄을 묶은 채 떠 있었다. 일부 선박은 닻을 내리지 않고 육지 바위에 계선줄을 고정해 놓았다.선박들이 육지에 밧줄을 묶어둔 곳은 울산시 소유의 공원부지와 일반 시유지가 섞여 있다. 특히 처용암 일대 해수면은 정식 계류시설이나 정박지로 지정되지 않은 일반 공유수면이다. 울산항만공사에 따르면 이 일대는 울산항 항계에 포함되지 않으며, 어촌정주어항이나 마을공동어항으로도 등록돼 있지 않다. 이에 선박들이 장기간 묶여 있는 만큼 공유수면 이용 실태에 대한 행정기관의 점검이 필요하다는 지적이 나온다.공유수면 관리에 관한 법률에는 계류된 선박 등이 공유수면의 효율적 이용을 저해하거나 수질오염을 일으킬 우려가 있다고 인정되는 경우 공유수면관리청이 소유자 또는 점유자에게 제거를 명할 수 있도록 하고 있다. 다만 공유수면관리청은 해양수산부장관뿐 아니라 시장·군수·구청장 등 모두 가능하도록 규정돼 있다. 지금은 집단 이주로 사라진 옛 세죽마을 나루터로 추정되는 곳에 어선과 요트 등이 계류해 있다. 오상민 기자이처럼 해당 행정 처리를 여러 기관이 동시에 할 수 있도록 규정하고 있지만, 현실은 그 때문에 기관들이 서로 미루는 바람에 오히려 제대로 행정 처리가 안돼 방치되는 실정이다.실제로 울산시는 해역의 관리가 울산지방해양수산청 소관이라는 입장인 반면, 울산해수청은 무역선 등을 중심으로 관리하고 일반 소형 어선의 계류 문제는 지자체가 담당해야 한다고 답했다. 남구 역시 해상 선박 관할이 해수청에 있다며 과거 조치 요청 공문을 보낸 것 외에는 적극적인 조치를 하지 않고 있다.법에 따라 방치·계류 선박의 상태와 공유수면 이용 지장 여부 등을 조사한 뒤 제거 명령 등을 검토할 수 있지만, 어느 기관도 책임 있게 실태조사에 나서지 않으면서 행정 공백이 이어지고 있는 셈이다.무단 계류가 자리 잡은 배경에는 산업화와 공해로 사라진 옛 포구의 역사가 있다. 처용암 일대 세죽마을은 일제강점기 김·굴 양식과 도선 나루터가 번성했던 어업기지였다. 하지만 1970년대 외항강 상류에 석유화학공단이 들어서면서 공해지역으로 변했고, 주민들은 1999년 집단 이주했다.울산시는 이후 2004년 세죽마을 일대를 처용 문화공원으로 지정했지만 20년 넘게 공원 조성이 완료되지 않았다. 대체 계류지 마련이나 기존 어선 정비도 이뤄지지 않으면서 옛 나루터 흔적 주변에 어선들이 하나둘 자리 잡았고, 무단 계류가 관행처럼 굳어졌다.울산대 정책대학원 유영준 겸임교수는 “처용암은 삼국시대부터 이어져 온 설화와 맞닿아 있는 유서 깊은 장소인데도 그동안 지자체, 정부부처 등 모두 관심이 덜했던 것이 사실”이라며 “행정기관들이 서로 관할을 미룰 것이 아니라 역사적 의미를 고려해 보다 세심하게 관리하고 정비할 필요가 있다”고 지적했다.。然而就在一周前，拜登还是信心满满的。在一场外交政策的告别演说中，他指出，在与中国的长期竞争中，现在的美国比他上任时处于更佳的战略地位，并称过去有专家预测中国经济将不可避免地超越美国，但在他执政后，“中国将永远无法超越我们”。但显然，人们并没有把他的豪言壮语当回事。根据CNN1月16日的报道，由SSRS进行的一项最新民调显示，拜登总统离任时的支持率将是其任期内的最低水平。美国人普遍认为，拜登的四年任期是失败的，他的政府几乎没有扭转人们对国家整体状况或经济的长期负面看法。美国民意调查机构盖洛普公司去年12月的一份调查显示，美国民众不认可拜登政府和国会的工作，对经济表现持负面评价，并对国家发展方向感到不满。调查显示，仅39%的民众认可拜登政府工作，仅17%的民众认可国会工作。民调和民主党败选都说明，拜登四年执政给国家和世界带来更多的是负面影响。“中国将永远无法超越我们”？2021年，中美GDP差距为5.2万亿美元，中国GDP占比美国GDP约77%，达到历史高点。之后，2022年，中美GDP差距扩大至7.47万亿美元，中国GDP占比美国GDP约70%。2023年，美国GDP为27.4万亿美元，中国GDP为17.9万亿美元，差距再次扩大到9.5万亿美元，中国GDP相当于美国的约65.4%。2024年前三季度，中国占美国GDP比重为61%。继西方传媒及御用社交媒体、公知炒作的“中国崩溃论”、“中国威胁论”之后，“中国崛起见顶论”一时间甚嚣尘上。看上去中美GDP的差距扩大，似乎印证了西方社会流行的“70%魔咒”。所谓“70%魔咒”，是指只要一个国家GDP达到美国的70%，就会遭遇美国的打压而逐渐衰落。20世纪80年代末，日本GDP一度占到美国的70%，但随着美国借助《广场协议》等一系列打压，日本90年代泡沫经济破灭后，陷入失去的三十年，如今GDP总量只有美国的15%左右。
二 | 1971年苏联总产值是美国GDP的70.1%。之后，在美西方的地缘政治围堵下，加上内部的腐败变质，苏联经济每况愈下。在颜色革命的加持下，最终于1991年12月25日土崩瓦解，彻底消除了美苏冷战最大的威胁。那么，在拜登疯狂的围堵打压下，中国会步日本、苏联后尘吗？ 2021年末到2024年一季度末，人民币对美元贬值超过10%至1:7.3。若按2021年末不变汇率重新核算去年中国经济，中国GDP首次突破20万亿美元，占美国比重超73%，超越苏日曾经达到的高度。事实上，按照国际货币基金组织和世界银行的购买力平价法测算，中国GDP在2016年就已追上美国。2023年中国GDP为32.93万亿“国际美元”，美国为27.36万亿，中国已经是美国的120%。然而，以美元为基础的GDP计算方法像一个数字游戏，比如中国相对应的国内GDP增长是5%，而美国相对应国内的GDP增量为2点多，显然中国的增长速度高过美国。美国利用地缘政治危机，在欧洲、中东拱起战火，在亚洲炒作“中国威胁论”，极大增加了全球经济的危机感，美国股市和投资成了全球游资唯一的避风港和保险池。
三 | 再加上美国用各种金融手段，比如加息等，大幅提升美元价值，导致全世界的货币，包括人民币对美元贬值。由此相对于用美元计算的中国名义GDP就变成只有4，而美国的GDP提升到3或更多。
四 | 正是这种数字游戏，增加了拜登认为中国永远无法超越美国的胆气。越吹越大的金融泡沫事实上，2021年到2023年间，美国年均通胀率超过7%，同期中国低于2%。2022年底，根据标普公司的统计，美国大中城市的房价，相比于2019年上涨37%。
五 | 为了应对高通胀，从2022年起，美联储又连续加息，2024年美国房贷利率已经高达6%-7%。
六 | 而美国国债已经在2024年年中超过35万亿美元，主要原因是联邦政府长期入不敷出，政府预算赤字“病根”难除。
七 | 美国财政部数据显示，美国联邦政府2023财年财政赤字达到近1.7万亿美元，比上一财年增加23%。为了填补亏空，美国政府通常会发行国债筹款，债务“雪球”由此越滚越大。1990年时，美国政府债务总额约为3.2万亿美元，2000年增至5.62万亿美元，2010年进一步突破13.5万亿美元。进入2020年，债务总额已达到27.7万亿美元，2023年更是突破34万亿美元。截至2025年1月10日，美国未偿债务总额达到36.17万亿美元。美国经济看上去不错，但那是美元堆出来的，欠债总是要还的。
八 | 纽约时报1月15刊文指出：中国2024年的贸易顺差高达7万多亿人民币（折合美元接近1万亿），创下记录。世界另一端的情况几乎截然相反：美国去年的贸易逆差预计将达到约1万亿美元，但中国的贸易顺差中只有三分之一来自美国。
九 | 世界各地的国家也与美国有巨大的贸易顺差——虽然规模远不及中国，但加起来越来越大。有些国家需要用与美国的贸易顺差来弥补本国与中国的贸易逆差。问题是美国靠什么来弥补巨大的全球贸易逆差？美国能为世界提供什么样货真价实物美价美的商品呢？美国大宗出口的除了农产品、油气和军工产品，剩下的难道只能靠印制出口绿钞，就能确保拜登让美国永远立于不败之地的信念吗？ 显然中美名义GDP的差距拉大，并不反映中美的国力、实力和创造力的现实。中国高科技领域快速崛起，威胁到美国霸权根基2019年5月15日，美国总统特朗普签署《保障信息与通讯技术及服务供应链安全》的行政令。该行政令宣布，为应对在信息和通讯技术及服务上面临的“重大国家安全威胁”，美国进入国家紧急状态。从那天起，特朗普和拜登行政当局开始了对华为无所不用其极的打压，以期从根本上阻断中国高科技领域的追赶势头。这也意味着以华为为代表的中国高科技，已经让美国充分感觉到了致命威胁。在其后两届美国政府变本加厉地打压下，2021年华为智能手机的全球市场占有率跌至仅剩4%。但华为没有被打趴下，反而浴火重生。到2024年，华为智能手机强势回归，全年出货量4600万台，同比增长37%，市场份额高达16%，位居第二，实现了对苹果超越，势将重回巅峰。不仅如此，华为还建立起自己高端麒麟芯片在内的智能手机全产业链，鸿蒙生态跨界操作系统，并积极扩展到包括升腾Ascend 910C人工智能（AI）芯片，还有服务器在内的Atlas人工智能计算平台、华为云的物联网平台、以及华为高阶智能驾驶系统。拜登任期最得意之作，莫过于用高端芯片卡中国高科技，特别是人工智能研发的脖子。然而去年底，就在西方感觉中国AI似乎该断气之际，一个叫DeepSeek-V3的人工智能生成式大模型横空出世，性能匹敌GPT-4o。但DeepSeek-V3训练的预算却非常低，“2048个GPU、2个月、近600万美元”，相比之下，GPT-4o等模型的训练成本约为1亿美元，至少在万个GPU量级的计算集群上训练。
十 | 最近公布的六代机、空警3000预警机，带电磁弹射的“无人机航母“076”型两栖攻击舰，以及高超音速导弹，都是一些遥遥领先的高科技装备，一旦入役，将极大改变现代战争的形态，重塑世界地缘政治的战略格局。这种不可思议的中国智慧，令拜登团队彻底不知所措。至于阻止中国进步，中断中国超越美国的步伐，人走茶凉的拜登恐怕只能哀叹一声了。本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。
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