千山暮雪

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万水千山总是情

A | 杭州日报讯上月召开的富阳区委二届十次全会，吹响了“主攻先进制造、建设创新富阳”的奋进号角。

B | 这不仅是对省市“415X”“296X”先进制造业集群战略部署的坚定回应，更是这个工业大区向着“在杭州打造创新活力之城中挺起富阳‘腰部’担当”这一历史使命发起的全力冲刺。 7月30日召开的中共中央政治局会议全面部署了下半年经济工作，明确要推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局。做好下半年经济工作，要深入贯彻落实党中央决策部署，加大逆周期调节力度，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，增强发展动力、激发社会活力。积极作为，宏观政策要发力提效。上半年，富阳规上工业总产值增长17.8%，规上工业增加值增长7.9%，均创下近三年最高增速。继续实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。今年上半年，全国国库日均库款规模相对较大，反映出财政可用资金较多。要加快财政支出和债券资金使用进度，尽快形成实物工作量。更为关键的看点是，先进制造聚链成群、项目引育量质并举、创新驱动持续加速的态势越发鲜明——“集光机智生”（集成电路、光电激光、具身智能机器人、智能装备、生物医药）五大新兴产业规模达318亿元，增长22.6%；制造业投资增长27.7%，在全市百亿级区县中位列第二，占固定资产投资近40%；落地亿元以上制造业项目45个，实现“全年任务半年完成”；国家重点研发计划实现“零的突破”，前沿新材料入选省未来产业先导区专项激励攻坚名单，成功举办“幸会杭州·机汇富春”具身智能供需对接会。地处杭州城西科创大走廊、城东智造大走廊、西部绿色发展大走廊“三廊联动”的枢纽，富阳正从蓄力起势迈向加快成势的新征程。

C | 而这场蝶变的核心密码，就藏在“创新”与“制造”的深度融合之中。强化财政运行监测和库款调度，兜牢基层“三保”底线。破立之间再造一个造纸产业规模从“中国白板纸基地”到“浙江光谷·富春芯城”，江南过去十年的转型史，是一段关于“归零”与“重构”的壮阔叙事。要综合运用并适时调整货币政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，促进社会融资成本低位运行。实施好结构性货币政策工具，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。优化实施财政金融协同促内需政策，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条。2016年以来，富阳累计关停淘汰造纸企业千余家，腾出发展空间近万亩。

D | 强化宏观政策取向一致性评估，涉及企业生产经营的重大政策调整，要留出合理的过渡期。持续用力，有效扩大国内需求。

E | 我国一些领域商品消费已经趋于饱和或进入阶段性平台期，要适应不同群体消费需求，扩大优质供给，积极培育壮大新兴消费。服务消费是未来扩大消费的重点领域，要创新消费场景，优化消费环境，挖掘服务消费潜力。今年上半年固定资产投资下降5.7%，要促进投资止跌回稳。这场“腾笼换鸟”曾让富阳减少了约三分之一的工业产值，但也彻底告别了高污染、高能耗的旧模式。如今，这片土地正被“芯”光重新点亮。统筹好项目和资金，扎实推进“六张网”规划建设。在滨富特别合作区，总投资400亿元的富芯半导体一期项目正加速产能爬坡，成为全省高端模拟芯片制造的标杆。与此同时，芯云海半导体实现满产，百亿级投资项目芯光半导体加快建设，富阳区集成电路及高端装备产业基地、富春芯城集成电路智造基地相继落地。

F | 上半年，全区集成电路及核心配套产业规模达53.43亿元，同比增长154%，已超2025年全年的49.6亿元。曾经造纸产业归零的阵痛，正在被“再造一个造纸产业规模”的雄心所替代——根据《富阳区集成电路产业发展行动计划（2026—2028年）》，到2028年，集成电路及核心配套产业总规模超过300亿元，累计固定资产投资达到350亿元，规上企业总数翻番达到80家，集聚创新型人才5000人以上，累计带动就业超2万人。要强化要素保障，抓住三季度施工旺季的窗口期，加快“十五五”规划已经确定的重大项目审批和开工建设。平台聚能打通“从1到100”的转化通道如果说“造芯”代表了富阳产业硬实力的回归，那么五大创新平台则构成了其面向未来的软实力护城河。今年安排了8000亿元新型政策性金融工具资金，主要用于补充重大项目资本金。

G | 富阳深知，主攻先进制造，不能只做简单的产业转移承接，必须让科技创新成为产业的“发动机”。杭州光机所、西湖大学光电研究院、浙工大富阳研究院、杭电富云人工智能产业研究院、浙江中医药大学富阳研究院五大创新平台，分别对应当地“集光机智生”五大新兴产业。这种精准匹配，让每一家机构的科研成果都能在 “家门口” 完成转化，也让每一个产业化的现实需求，都能在最短半径内找到合作伙伴。杭州光机所入选工信部首批卓越级孵化器（全省唯一），浙江中医药大学富阳研究院实现国家重点研发计划“零的突破”，西湖大学光电研究院建成了全国首条光电芯片特色工艺线。要抓紧把资金投放到具体项目，撬动更多民间投资。

H | “我们把这叫作‘深耕两个一公里’。”西湖大学光电研究院副院长李西军说，“从‘0到1’的科技创新和‘1到100’的产业放大，这条开放式的工艺线，就是为了让实验室的成果能快速在产线上跑通、跑顺。”正是这种“追着产业跑”的科研模式，让富阳拥有了承接杭州主城区“研发溢出”的足够底气。创新引领，加快现代化产业体系建设。

I | 基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。

J | 要加大对基础研究的长期稳定支持，增强科技创新体系化攻关能力，促进科技创新和产业创新深度融合。深入实施“人工智能+”行动，打造智能经济新形态，推动人工智能技术赋能千行百业，同时完善人工智能治理体系，加快人工智能基础性立法进程。上半年，五大创新平台已落地孵化转化项目79个，“3+N”产业基金累计撬动社会资本超300亿元，“研发在主城、创新转化在富阳” 的协同体系渐入佳境。今年以来，人工智能算力需求快速增长，驱动半导体行业加快发展。企业突围传统与新兴的交响创新生态的沃土之上，企业作为市场主体的活力正被充分激发。既要强化先进算力供给，也要避免“一哄而上”。传统巨头跨界抢滩。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。深耕汽车零部件多年的金固股份，凭借自研的高强度阿凡达铌微合金材料，成功叩开具身智能的大门。直面矛盾，营造公平有序的市场竞争环境。制定实施全国统一大市场建设条例。

K | 规范地方招商引资和企业竞争行为，既要有负面清单，也要有正面清单。继续综合整治“内卷式”竞争，特别是一些领域低价无序竞争，引导相关行业回归价值竞争、理性竞争。近年来，企业应收账款持续较快增长，平均回收期延长、清欠难度大，成为困扰企业的顽瘴痼疾。

L | 要常态化解决企业账款拖欠问题，清理整顿恶意拖欠行为。

M | 其生产的机器人核心结构件已批量供应国内头部机器人厂商。完善平台企业治理机制，推动平台经济规范健康发展。“精度要求比汽车零部件高出2到3倍，但我们的材料成本更低、更环保。渐进式稳步推进供水、供气、供热等公用事业价格改革。统筹内外，拓展国际经贸互利合作空间。

N | 外部环境越是变乱交织，我们越要坚持对外开放，推动多领域合作共赢。”金固股份具身智能事业部相关负责人表示，企业正从 “结构件供货商”向“关节模组核心部件商” 稳步迈进。

o | 硬核科技突围“卡脖子”。

p | 要积极扩大中间品贸易、跨境电商、数字贸易、绿色贸易，大力发展服务贸易。在杭州富春湾新城，海拓创新副总经理吴超华仅用半年时间，就带领团队将售价数十万元的静电卡盘打入10家芯片厂。

q | 扩大进口，促进贸易平衡发展。办好中国国际进口博览会。

r | 完善对外投资管理制度和海外综合服务体系，提高对外投资的科学性、安全性，加强海外利益保护。这款半导体刻蚀设备的核心部件曾长期被海外垄断。“国产化没有捷径，只有持续深耕。”吴超华说。积极吸引和利用外资，提振外商在华投资发展信心，支持外资企业长期深耕中国市场。而富加镓业的突破更令人振奋——作为全球唯一掌握12英寸氧化镓单晶制备技术的企业，其近期与芯长征集团签约，发力第四代半导体全链条产业化，这标志着富阳在新材料领域已站上世界前沿。“小产品”闯出大世界。

s | 通力机械深耕千斤顶细分领域30年，从贴牌代工走向自主品牌。包括全球首台锂电液千斤顶在内的五大品类、数千种规格的液压千斤顶及配套产品，深度绑定奔驰、沃尔沃等汽车巨头，服务博世、史丹利、实耐宝等全球500强知名品牌，生动诠释了“小赛道也能跑出大企业”的实业精神。

t | 打牢基础，毫不放松做好“三农”工作。深入开展常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。还有，展晖科技全栈自研的工业、四足、人形机器人控制系统，攻克多项行业关键技术，处于国产机器人技术前沿；永通智造科技实现从高纯合成石英沉积至烧结的全工序产品覆盖，成为光通信产业链上游关键配套企业；泰林生命科学研发的集菌培养器，在第二十四届世界制药原料中国展暨第十九届世界制药机械、包装设备与材料中国展上摘得“精工智造奖”；三方控制阀凭借自主研发的核级关键控制阀设备，深度参与并有力支撑了“华龙一号”核心装备的国产化进程……路径笃定以硬核姿态挺起“腰部”富阳区委二届十次全会提出，坚定将先进制造业作为创新富阳主攻方向，并明确了深耕科技孵化转化、深化区域协同创新、推进教科人一体改革等八大“路径打法”，加快构建传统产业做强、新兴产业成群、未来产业布局的产业体系，实现创新与产业双向赋能。富阳将开展“人工智能+”专项行动，在银湖科技城打造AIOPC社区，目前已有110家企业入驻。

u | 高效运行“1+2+2+X”招商体系，着力引进一批链主型补链型项目，确保每年落地亿元以上重大产业项目50个以上。粮食安全是“国之大者”。今年全国夏粮产量首次突破3000亿斤，要持续用力抓好农业生产，夺取秋粮和全年粮食丰收。富阳通过金桥汽车电子产业基地等实践，打破传统建设周期，推行“单体验收、分期验收”，将38个月工期压缩至20个月，让企业“签约即入驻、入驻即投产”。稳定生猪等农畜产品生产和价格，推进肉牛奶牛产业高质量发展。高标准农田建设是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要载体，要建立健全建设、运营、管护机制，确保建一块成一块，长期发挥效益。多措并举，有力有效加强民生保障。就业是民生之本。今年高校毕业生达到1270万人，再创新高，要加大重点群体就业支持力度。当前我国灵活就业人员规模达到2亿人左右，新就业形态劳动者数量众多，相关权益保障工作要及时跟上。这种对效率的极致追求，正是富阳打造 “无事不扰、有求必应” 营商环境品牌的生动注脚。深入研判并有效应对人工智能对就业的影响，推动技术进步与就业包容发展。扩大消费必须增强居民消费能力和意愿，要研究推出以高质量发展促进城乡居民增收的务实举措。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，抓好“一老一小”服务保障，健全分层分类的社会救助体系。回望这十年，很多富阳人称之为 “深蹲期”。蹲下，是为了跳得更高。全区上下正将抓创新成为工作习惯，锚定先进制造业主攻方向，坚定信心、久久为功，真正走出一条富阳特色的创新之路，让“富春山居图”成为全省高质量发展建设共同富裕示范区最可及、最鲜活的现实画卷。深入实施空气质量持续改善行动，打好“三北”工程三大标志性战役，积极稳妥推进碳达峰碳中和。守住底线，切实筑牢安全屏障。“明者防祸于未萌，智者图患于将来”。

v | 必须强化底线思维，有效防范化解各类风险。要稳定房地产市场，高质量推进城市更新。实施好一揽子化债方案，稳妥化解地方债务风险。加强金融风险防控，扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，提升资本市场韧性和信心。深入排查整治各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。我国经济发展具有广阔回旋空间、巨大市场潜力和强大韧性活力。我们要坚定信心，迎难而上，用好各种机遇和优势，以更加昂扬向上的精气神，推动高质量发展行稳致远。