中俄联合声明出来了。 Kenny 报道 新西兰交通部长Simeon Brown被建议对现有道路收费以缓解交通部门资金紧张的压力。
目前，新西兰只允许新建高速公路收费来覆盖建设成本，而且收费高速公路必须存在免费的可替代路线。
二 | 在媒体和网络上都可以看到这份声明的全文。看了一下，第一感觉是，这是一份宏大的战略性外交文件。
三 | 全文共分为十个章节，因为文字太长，手机上看起来很困难。我就把原文下载到电脑上，用电脑软件统计了一下，全文共计12000多字，分为130多个自然段。
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但顾问们告诉Brown，政府可以收拥堵费或放宽立法限制，对现有道路也收取费用。这么长的文字，即使在电脑上看也是很不方便，所以我把它打印出来，用宋体四号字，打了厚厚的一摞。
接下来，把我做完“阅读理解”之后的内容，给大家做个汇报。说不上解读，仅仅是简单的“阅读理解”，而且是个人的“阅读理解”，供大家参考吧。
RNZ根据《官方信息法》获得的部长建议称：“由于目前收费只适用于存在免费替代方案的新道路；政府可以修改立法对现有道路收费。”
与中国凡高速必收费不同，新西兰目前仅有三条收费高速公路：Northern Gateway收费公路、陶朗加东环线收费公路和Takitimu Drive收费公路。第四条收费公路Penlink还在建设中，预计要2026年才能通车。
十个章节，第一个章节我理解是讲的中俄两国关系的定义和现状。
政府已经承诺改革收费法律和推广新收费系统。其中讲到，当前的中俄关系，超越冷战时期的军事政治同盟模式，具有不结盟、不对抗、不针对第三方的性质，凸显出稳定坚韧的特质，正处于历史最好水平。现有收费系统效率极为低下，导致每年收费的3500万纽币当中，有三分之一（1100万纽币）都被运营成本吞噬了。
给Brown的一份讨论文件草案表示：“立法改革可以解决高昂的收费成本和收费范围有限等问题。讲到了两国关系并非权宜之计，不受一时一事影响，具有强大的内生动力和独立价值。
四 |
这一部分内容，大家可能感觉有点熟悉，以前在许多的场合和文件当中，都曾有所表示。”“设定可以进一步放宽，以鼓励更多地收费”。这一部分内容，为什么要经常说、反复说呢？我理解它就像一个软件系统的基础格式化一样，过一段时间，就要重新来一次格式化，而每次格式化，要说的就是这些内容。
当然这个章节里头，还有很大的一块讲的是中俄两国的世界观，也就是对这个世界的看法。核心讲了些什么东西呢？
讲的世界大变局加速演进，世界多极化加速显现。在这个背景下，两国要实现的要达成的，是一个什么样的目标呢？文件讲到的是，作为建立多极世界进程中的独立力量，中俄将全面挖掘两国关系潜力，推动实现平等有序的世界多极化和国际关系民主化，凝聚力量，构建公正合理的多极世界。反过来，“随着更多收费计划，收费的运营成本……预计会随时间推移而减少”。这里反复提到的是“多极化”和“多极世界”，同时强调了“国际关系民主化”和“公正合理”这样的定语。
五 | 另外在这里还提到的是，坚决捍卫第二次世界大战胜利成果，以及载入《联合国宪章》的战后世界秩序。
新西兰交通局最近订购了一个价值3900万纽币的新收费后台，该技术也可以用于征收拥堵费。
但讨论文件也明确指出，新西兰人对道路收费的“意愿极低”，并且往往选择走替代路线，这将导致出行距离拉长和安全性降低。
政府的目标依然是“在全国范围推出更复杂的基于时间和位置的收费”，包括收道路使用费、通行费和拥堵费。
第二章的主要内容讲的是，以元首外交为引领，推动两国关系全方位发展。
Brown手头至少已经有9份关于高速收费或拥堵费的建议文件。其中一份文件称拥堵费是一种“改变行为的工具，与其他工具相比带来最少潜在收益”。
但报告称拥堵费会减少司机出行或鼓励他们乘坐公共交通工具，从而减少对新基建的需求，因此省出的费用“基本与收入相当”。
但报告指出新西兰大多数道路仍缺乏足够的交通量来征收拥堵费。
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奥克兰珠宝店九天被打劫两次，警方怀疑连环大盗。这里头讲到了，两国各个层级的交流、交往与合作。
第三个章节，是整个文件当中，文字量最大的一个章节，讲的是促进两国经济社会发展和共同繁荣，保障技术进步和国家经济主权，实现国家现代化，增进人民福祉，维护世界经济稳定性和可持续性。
这里头实际列出了此次双方商定的各个合作项目，合作项目一个一个列出来很多。
六 | 我数了一下，一共是25项。这25个项目当中，涵盖的范围也是极广极宽的。你像经贸、金融、经济，这些是必不可少的。投资、能源、民用核能、金融情报、工业和创新领域的合作、信息通信、农业、航天，反正几乎我们能想到的，在这里你都能找到。
其中有几个，我个人是很感兴趣的。比如说完善两国金融基础设施，畅通两国经营主体结算渠道，在双方会计准则、审计准则及审计监管等效互认的基础上，积极推动务实领域互利合作。再比如说，提升工业和创新领域的合作水平，其中专门提到的，包括民用航空制造、造船、汽车制造、设备制造、电子工业、冶金业、铁矿开采业、化工业和森林工业。航天合作，提到了国际月球科研站的建设，以及深空探测领域，提到了“北斗”卫星和“格洛纳斯”卫星导航系统的应用合作。
七 |
另一个我觉得很重要的东西，就是关于北极航道的合作，成立北极航道合作委员会，开展北极开发和利用互利合作。这里特别强调了，推动将北极航道，打造成重要的国际运输走廊，深化极地船舶技术和建造合作。
八 |
同样在这一章里头，还提到了一个，我国网友长期以来，十分关注的问题。那就是双方，将同朝鲜民主主义人民共和国，就中国船只经图们江下游出海航行事宜，开展建设性对话。那么和这一项同在一个自然段的，还有共同开发黑瞎子岛，加快协商中俄船只在黑瞎子岛地区周围水域航行的政府间协议。这部分内容十分丰富，应该是实打实的硬核的外交成果。
第四个章节主题是人文交流。那么在这里列举了双方商定的，一共13项人文合作的内容，包括教育的、科技的、文艺演出、博物馆、图书馆、文化遗产，包括电影、体育、旅游、媒体等方面的合作。当然这里头，还有一些相对来说冷门，但也很重要的东西。比如说开展传染病防治，本土及跨境传播卫生领域合作，维护两国生物领域国家主权。再比如说，支持档案部门开展合作，包括交流先进工作经验和档案信息。
第五个讲到的是，构建更加公正稳定和多极化国际格局。这里头讲到了，在联合国框架下的双边合作。特别讲到应在联合国各机构内，讨论重要国际问题时加强协作。讲到了坚决推动，以世界贸易组织规则为基础的开放、包容、透明、非歧视的多边贸易体制。
第六章讲的是，在多边组织框架和平台下的合作。讲到了在上合组织，在金砖国家当中的合作。特别提到了双方将推动，提升金砖国家在国际舞台的协作水平，包括加强金砖国家间贸易、数字经济、公共卫生领域的合作。同时有效推动金砖国家间贸易业务使用本币结算支付工具和平台的对话。
九 | 那么这里头还提到了，在联合国教科文组织中的合作，提到了在20国集团当中的合作，提到了在亚太经合组织下的合作。
第七章讲的是双方对国际军控、反恐、信息安全、人工智能、环境等方面的立场和态度。这里头包括“核不扩散”，禁止生物武器，禁止化学武器等方面的国际合作。提到了在反恐方面的国家立场与合作，提到了人工智能、信息安全、生物多样性、气候变化、海洋污染等等多方面的态度和立场。其中包括双方对日本向海洋排放福岛核污染水表示严重关切，要求日本以负责任方式安全处置福岛核污染水，接受严格国际监测，尊重有关国家开展独立监测的要求。
十 |
第九章讲的是，关于乌克兰问题的立场。第十章讲的是，关于当今国际热点和地区的立场及态度。这里头涉及了，美国人搞“小院高墙”，挑动地区紧张局势，鼓吹阵营对抗。提到了美国的印太战略，英美澳三边的“奥库斯”。提到支持中国和东盟国家，共同维护南海和平稳定。
还提到了朝鲜半岛的局势，中东地区的和平稳定，对叙利亚和利比亚国家的主权、独立、统一和领土完整的态度。还有海湾地区的安全，阿富汗事务，集体安全组织和独立国家联合体的重要作用，双方同中亚国家的关系，同非洲国家，同拉美和加勒比地区事务，同非洲国家的关系，以及就拉美和加勒比地区事务，加强战略合作。
最后涉及北极，双方主张，北极应继续成为和平稳定、建设性对话和互利合作之地，不应给该地区造成军事政治紧张局势。
整个文件的内容很多，很丰富。我只是简单地做一个阅读理解，供大家参考。有兴趣的大家看原文吧。
